La conservación y ordenación de poblaciones de peces compartidas: aspectos jurídicos y económicos
La ordenación eficaz de las poblaciones de peces compartidas sigue siendo uno de los mayores desafíos para alcanzar la pesca sostenible a largo plazo. Estos recursos llegan a representar hasta un tercio de la producción mundial de la pesca de captura marina. En el presente documento se estudian los aspectos jurídicos y económicos de la ordenación de cada una de las varias categorías diferentes de poblaciones compartidas, a saber, las poblaciones transfronterizas, altamente migratorias, transzonales y diferenciadas de alta mar. Al hacerlo, el documento se basa en gran medida en los resultados de la Consulta de Expertos Noruega-FAO sobre la Ordenación de poblaciones de peces compartidas, celebrada en octubre de 2002, y especialmente en los resultados derivados de los muchos estudios de casos, tanto de países desarrollados como en desarrollo, que se presentaron en dicha Consulta. Se considera que el fundamento jurídico de la ordenación de estos recursos se halla en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 y en el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las poblaciones de peces de 1995, que se centra específicamente en las poblaciones altamente migratorias y en las transzonales. El Acuerdo entró en vigor en 2001 y se halla ahora en proceso de aplicación. Los aspectos económicos de la cuestión llevan a la conclusión de que, salvo pocas excepciones, la cooperación eficaz entre los estados que comparten una determinada población íctica, de cualquiera de las cuatro categorías, es la condición previa fundamental para la ordenación sostenible del recurso. La ordenación no cooperativa de las poblaciones compartidas conduce casi invariablemente a la sobreexplotación. La experiencia ha demostrado que, para que haya una cooperación efectiva a largo plazo, es preciso que los acuerdos de ordenación cooperativa de los recursos tengan la capacidad de adaptación necesaria para soportar impactos imprevisibles, lo que exige, a su vez, que el margen para la negociación entre los miembros de los acuerdos sea lo más amplio posible. Una cooperación eficaz exige también la aplicación plena del Plan de Acción Internacional de la FAO para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Esto es especialmente válido en el caso de las poblaciones altamente migratorias y las transzonales. Por último, el documento advierte que la consecución de una ordenación cooperativa eficaz de las poblaciones diferenciadas de alta mar, a la que se ha prestado poca atención hasta ahora, probablemente constituirá un desafío excepcionalmente difícil. Si no se afronta este desafío, es indudable que estos recursos seguirán siendo vulnerables a la sobreexplotación.
| Main Authors: | , , , |
|---|---|
| Format: | Texto biblioteca |
| Language: | |
| Published: |
Roma (Italy) FAO
2005
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| Subjects: | FISHERY MANAGEMENT, RESOURCE MANAGEMENT, FISHERY RESOURCES, SUSTAINABILITY, International Cooperation, International agreements, Resource conservation, Overfishing, ANIMAL MIGRATION, MARINE RESOURCES, Conservation des ressources, Surpêche, Migration animale, Ressource marine, Gestion des pêches, Gestion des ressources, Ressource halieutique, Durabilité, Coopération internationale, Accord international, Conservación de los recursos, Esquilmado de pesquerías, Migración animal, Recursos marinos, Administración pesquera, Ordenación de recursos, Recursos pesqueros, Sostenibilidad, Cooperación internacional, Acuerdos internacionales, |
| Online Access: | http://www.fao.org/3/a-y5438s.pdf |
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| Summary: | La ordenación eficaz de las poblaciones de peces compartidas sigue siendo uno de los mayores desafíos para alcanzar la pesca sostenible a largo plazo. Estos recursos llegan a representar hasta un tercio de la producción mundial de la pesca de captura marina. En el presente documento se estudian los aspectos jurídicos y económicos de la ordenación de cada una de las varias categorías diferentes de poblaciones compartidas, a saber, las poblaciones transfronterizas, altamente migratorias, transzonales y diferenciadas de alta mar. Al hacerlo, el documento se basa en gran medida en los resultados de la Consulta de Expertos Noruega-FAO sobre la Ordenación de poblaciones de peces compartidas, celebrada en octubre de 2002, y especialmente en los resultados derivados de los muchos estudios de casos, tanto de países desarrollados como en desarrollo, que se presentaron en dicha Consulta. Se considera que el fundamento jurídico de la ordenación de estos recursos se halla en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 y en el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las poblaciones de peces de 1995, que se centra específicamente en las poblaciones altamente migratorias y en las transzonales. El Acuerdo entró en vigor en 2001 y se halla ahora en proceso de aplicación. Los aspectos económicos de la cuestión llevan a la conclusión de que, salvo pocas excepciones, la cooperación eficaz entre los estados que comparten una determinada población íctica, de cualquiera de las cuatro categorías, es la condición previa fundamental para la ordenación sostenible del recurso. La ordenación no cooperativa de las poblaciones compartidas conduce casi invariablemente a la sobreexplotación. La experiencia ha demostrado que, para que haya una cooperación efectiva a largo plazo, es preciso que los acuerdos de ordenación cooperativa de los recursos tengan la capacidad de adaptación necesaria para soportar impactos imprevisibles, lo que exige, a su vez, que el margen para la negociación entre los miembros de los acuerdos sea lo más amplio posible. Una cooperación eficaz exige también la aplicación plena del Plan de Acción Internacional de la FAO para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Esto es especialmente válido en el caso de las poblaciones altamente migratorias y las transzonales. Por último, el documento advierte que la consecución de una ordenación cooperativa eficaz de las poblaciones diferenciadas de alta mar, a la que se ha prestado poca atención hasta ahora, probablemente constituirá un desafío excepcionalmente difícil. Si no se afronta este desafío, es indudable que estos recursos seguirán siendo vulnerables a la sobreexplotación. |
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