Gouverner l'adaptation de l'agriculture au changement climatique par projet ? Les limites de la climatisation des politiques agricoles au Sénégal
L'article nourrit les réflexions du numéro spécial sur la normalisation des études sur le problème climatique et sur les " climatisations " différenciées des politiques publiques en questionnant la dynamique d'intégration des enjeux climatiques dans les politiques agricoles au Sénégal. Ce pays se caractérise par sa forte vulnérabilité aux effets du changement climatique et est marqué par une longue tradition d'extraversion et de dépendance vis-à-vis des bailleurs de l'aide internationale. Nous mobilisons le modèle de Candel et Biesbroek d'analyse processuelle de l'intégration, comprenant quatre variables : policy framing, policy goals, policy subsystem involvement et policy instruments. Nous prenons également appui sur la littérature en socio-anthropologie du développement pour remodeler la variable instrumentale du modèle afin de l'adapter au contexte d'un pays " sous régime d'aide ". Nous montrons ainsi que l'adaptation au changement climatique est un enjeu qui est formellement bien intégré aux politiques agricoles au Sénégal, en raison de la circulation de cette norme de politique publique dans les négociations internationales (variable " policy framing "), de son appropriation à l'échelle de l'État du Sénégal (variable " policy goals ") et de son appropriation par les agences administratives dans le cadre d'une compétition institutionnelle pour les ressources de l'adaptation de l'agriculture (variable " subsystem involvement "). Cette intégration trouve pourtant ses limites dans les difficultés de l'État du Sénégal à financer des instruments propres d'adaptation de l'agriculture au changement climatique et dans l'imposition par les bailleurs du mode de gouvernement de l'adaptation par projet (variable instrumentale adaptée du modèle).
| Main Authors: | , , |
|---|---|
| Format: | article biblioteca |
| Language: | fre |
| Subjects: | P40 - Météorologie et climatologie, E10 - Économie et politique agricoles, politique agricole, politique de développement, gouvernance, politique publique, adaptation aux changements climatiques, développement agricole, changement climatique, administration publique, sécurité alimentaire, http://aims.fao.org/aos/agrovoc/c_201, http://aims.fao.org/aos/agrovoc/c_2228, http://aims.fao.org/aos/agrovoc/c_37882, http://aims.fao.org/aos/agrovoc/c_c76a4cba, http://aims.fao.org/aos/agrovoc/c_1374567058134, http://aims.fao.org/aos/agrovoc/c_199, http://aims.fao.org/aos/agrovoc/c_1666, http://aims.fao.org/aos/agrovoc/c_28938, http://aims.fao.org/aos/agrovoc/c_10967, http://aims.fao.org/aos/agrovoc/c_6970, |
| Online Access: | http://agritrop.cirad.fr/608639/ http://agritrop.cirad.fr/608639/1/608639.pdf |
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| Summary: | L'article nourrit les réflexions du numéro spécial sur la normalisation des études sur le problème climatique et sur les " climatisations " différenciées des politiques publiques en questionnant la dynamique d'intégration des enjeux climatiques dans les politiques agricoles au Sénégal. Ce pays se caractérise par sa forte vulnérabilité aux effets du changement climatique et est marqué par une longue tradition d'extraversion et de dépendance vis-à-vis des bailleurs de l'aide internationale. Nous mobilisons le modèle de Candel et Biesbroek d'analyse processuelle de l'intégration, comprenant quatre variables : policy framing, policy goals, policy subsystem involvement et policy instruments. Nous prenons également appui sur la littérature en socio-anthropologie du développement pour remodeler la variable instrumentale du modèle afin de l'adapter au contexte d'un pays " sous régime d'aide ". Nous montrons ainsi que l'adaptation au changement climatique est un enjeu qui est formellement bien intégré aux politiques agricoles au Sénégal, en raison de la circulation de cette norme de politique publique dans les négociations internationales (variable " policy framing "), de son appropriation à l'échelle de l'État du Sénégal (variable " policy goals ") et de son appropriation par les agences administratives dans le cadre d'une compétition institutionnelle pour les ressources de l'adaptation de l'agriculture (variable " subsystem involvement "). Cette intégration trouve pourtant ses limites dans les difficultés de l'État du Sénégal à financer des instruments propres d'adaptation de l'agriculture au changement climatique et dans l'imposition par les bailleurs du mode de gouvernement de l'adaptation par projet (variable instrumentale adaptée du modèle). |
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