Propuesta de una estructura de gobernanza para la restauración de servicios ecosistémicos en la región del Bajo Lempa (Bahía de Jiquilisco-Estero de Jaltepeque), El Salvador

En junio de 2012, el gobierno de El Salvador inicia su Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes (PREP), como una estrategia fundamental para prevenir y mitigar los desastres y otros impactos del cambio climático sobre su economía y su población. Se define entonces la zona del Bajo Lempa como área piloto de este programa. Esta investigación analizó las estructuras de gobernanza existentes, como base para proponer una estructura de gobernanza enfocada en la restauración de servicios ecosistémicos para reducir los riesgos a desastres en la región del Bajo Lempa. Incluyó la priorización de áreas y de elementos estratégicos para implementar las acciones de intervención en el territorio, la identificación y caracterización de los actores principales de la gobernanza presentes en cada una de las áreas de intervención, la identificación de condiciones habilitadoras y la propuesta participativa de la estructura de gobernanza. Se integraron varias herramientas en la metodología, principalmente la revisión documental, entrevistas semiestructuradas, consultas con informantes claves, observación participante, identificación nominal de actores, mapeo de actores, análisis CLIP, Análisis de Redes Sociales (ARS), análisis FODA y talleres de validación con actores claves. Se identificaron 130 actores claves, caracterizados como públicos (30%), privados (62%) y mesas de concertación (8%). Se definió el perfil de los actores según el análisis CLIP, de los cuales el 71% están clasificados en la categoría de dominantes. Las interacciones entre los actores claves según el ARS, muestran una conectividad menor de 14%, centralización de 36% a 55% y una intermediación de 15% a 22%. Los actores centrales y con mayor intermediación son las mesas de concertación existentes: la Mesa Permanente de Actores del Bajo Lempa, en la cuenca baja; la de Cabañas Cuscatlán, en la cuenca media y La Montañona, en la cuenca alta del río Lempa. El análisis mostró que actualizaciones recientes a la normativa sobre gobernanza de los recursos naturales permiten que la misma resulte suficiente, pero aún no existen estructuras para su implementación. La estructura de gobernanza propuesta se basa en los mecanismos de coordinación establecidos en los procesos participativos del PREP e incluye a los actores relevantes para la restauración. Existen condiciones habilitadoras para la implementación de la estructura de gobernanza propuesta, pero su sostenibilidad depende de la continuidad de los componentes de gobernanza que ahora la hacen posible, entre ellos, capital social organizado, así como la voluntad de participación y protagonismo del Estado, con políticas que permitan fortalecer y consolidar la gobernanza para la restauración de servicios ecosistémicos en la zona de estudio.

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Bibliographic Details
Main Authors: Escobar Ocampo, María Consuelo Doctora autora 13340, Villalobos, Róger codirector, Imbach, Alejandro codirector
Format: Texto biblioteca
Language:spa
Published: Turrialba, Costa Rica Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza. Escuela de Posgrado 2012
Subjects:Gobernanza ambiental, Restauración ecológica, Servicios ecosistémicos, Gestión territorial, Gestión de los riesgos,
Online Access:http://repositorio.bibliotecaorton.catie.ac.cr/bitstream/handle/11554/3601/Propuesta_de_una_estructura.pdf;jsessionid=25591227FEEB37730C9D17700ED74E1A?sequence=1
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