Plan del sistema nacional de áreas protegidas
Las Areas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAES), también denominadas Areas Protegidas, son instituciones de gran importancia para el logro de los objetivos nacionales de las políticas de: a) conservación, defensa y mejoramiento del ambiente; b) conservación de los recursos naturales renovables y c) de ordenación del territorio. En la actualidad, a diferencia de lo que ocurría en el pasado, se concibe internacionalmente que el conjunto de dichas áreas debe constituir un sistema nacional, en donde sus partes, ordenadamente relacionadas entre sí, de acuerdo a categorías de manejo (o figuras jurídicas), contribuyan entre todas al logro cabal de los objetivos asignados al conjunto. Este sistema nacional debe ser objeto de un Plan que oriente su concepción y manejo así como también proporcione las directrices para la formulación de los planes de ordenación que establece la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio para cada ABRAE, en particular. La aplicación de ese Plan requiere fuerza legal, es por ello que con los criterios contenidos en el presente marco conceptual debe procederse a elaborar un proyecto de Ley del Sistema Nacional de Areas Protegidas, el cual, dentro de las directrices de la Ley Orgánica antes mencionada, la desarrolle en todo lo referente a las áreas de régimen especial. Se ha tratado en todo momento de proponer la menor cantidad posible de reformas legales, tanto a la Ley Orgánica ya referida como a las leyes especiales sobre recursos naturales renovables, limitándose a las necesarias y suficientes para que el Sistema y sus componentes pueda existir y funcionar en la mejor forma posible. Cabe destacar a este respecto que el conjunto de figuras jurídicas vigente en el país, así como la insuficiencia de normas para su aplicación, ha conformado una situación de total desorden e incoherencia, con apenas algunas excepciones. Así pues, un propósito fundamental del trabajo ha sido proponer los correctivos a tal estado de cosas. Entre los resultados principales del estudio se encuentran: - La definición de los objetivos nacionales del sistema. - El enunciado de los objetivos de manejo del sistema, como criterio básico para decidir las categorías o figuras que debían componerlo. - Establecimiento de una lista definitiva de 24 categorías de manejo a proponerse sin incurrir en duplicaciones, omisiones o categorías superfluas, es decir, una lista lo más breve posible. - Modificación o eliminación de 11 categorías, oficial u oficiosamente vigentes (véase cuadro de contenido). - Creación de ocho nuevas categorías de manejo, con lo cual la lista definitiva propuesta de 24, queda como se indica en el Cuadro de Contenido. - Cambios de denominación de algunas figuras legales, manteniéndoles esencialmente su definición y características. - En la discusión de cada figura propuesta se exponen: - Consideraciones generales con su justificación. - Definición y características. - Objetivos. - Directrices para su creación, manejo y desafectación. En el capítulo sobre las categorías de manejo a modificarse o eliminarse se indican las razones para tales proposiciones. Se incluyen cuatro gráficos con: 1. Objetivos de las diversas categorías de manejo. 2. Usos de la tierra y actividades a permitirse en cada categoría. 3. Compatibilidad entre categorías de manejo. 4. Clave dicotómica para seleccionar la categoría de manejo. El trabajo trae cuatro apéndices: 1. Estudio legal de las categorías vigentes. 2. Definición de usos de la tierra y actividades. 3. Glosario. 4. Bibliografía.
| Main Author: | |
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| Format: | biblioteca |
| Published: |
Caracas (Venezuela)
1985
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| Subjects: | CATEGORIAS DE MANEJO, SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS, LEGISLACION, VENEZUELA, |
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