Contexte d'action et évolution des exploitations agricoles : les CTE à la Réunion et de la Guadeloupe

La mise en oeuvre de la Loi d'Orientation Agricole dans les DOM interpelle le modèle productiviste tourné vers l'exportation, que défend encore la majorité des institutions d'appui au développement. Les enquêtes compréhensives menées à La Réunion et en Guadeloupe auprès des agriculteurs signataires et des institutions d'accompagnement montrent que les Contrats Territoriaux d'Exploitation signés ont d'abord soutenu des situations existantes ou accéléré des dynamiques en cours: ils n'ont que rarement fait émerger un nouveau projet ou de nouvelles pratiques de développement local. L'analyse des systèmes d'action des deux départements expliquent que les CTE aient été source d'innovations techniques, économiques ou encore organisationnelles à La Réunion, et très peu en Guadeloupe. Néanmoins les représentations des différentes fonctions de l'agriculture, certes distinctes entre les deux îles, restent imprégnées du modèle productiviste tourné vers l'exportation, de façon évidente en Guadeloupe, de manière plus nuancée à La Réunion. Les CTE ont donc été gérés comme des aides "traditionnelles" à l'exploitation agricole. Ce "détournement" d'incitations de nouveau type peut paradoxalement augurer d'une prise en main plus satisfaisante des prochains Contrats d'Agriculture Durable par la profession agricole et les institutions d'accompagnement.