Ley de participación popular y redistribución del ingreso mediante la coparticipación tributaria del ingreso mediante la coparticipacion tributaria para municipios
La motivación de realizar el presente Trabajo Dirigido, tiene como objetivos, analizar y conocer, los efectos de la Ley de Participación Popular en la Redistribución del Ingreso, que se expresa en las transferencias que realiza el Gobierno Central a los Municipios, mediante la Coparticipación Tributaria, en el entendido que la aplicación de la mencionada Ley, transforma la organización del Estado y la Administración municipal. Además, la Ley de Participación Popular, transfiere nuevas competencias y atribuciones a los Gobiernos Municipales, como el reconocimiento de la personería jurídica de las organizaciones territoriales de base, la redistribución de los ingresos del Tesoro General de la Nación entre los Municipios del país, en razón del numero de sus habitantes, el acceso del pueblo organizado al nivel decisional de los Gobiernos Municipales, a través de los Comités de Vigilancia, en fin la inserción de las minorías étnicas a la organización oficial del Estado boliviano, significan una transformación del Estado y la sociedad civil. El análisis del tema, en primer lugar da un marco referencial general, sobre la autonomía de los Gobiernos Locales y su dimensión propiamente fiscal referidos a los ingresos y gastos, habiendo llegado a la conclusión que en el país se ha establecido un nuevo escenario para el desarrollo, cuya base territorial es el Municipio. Por ende, la municipalización del país, implica que la sección de provincia es la unidad espacial en la que se debe implementar el modelo nacional de desarrollo.segundo punto que desarrollamos, se refiere a los antecedentes, sobre las Comunidades, Territorio, Coparticipación Tributaria y conformación de los Municipios, antes de la promulgación de la Ley de Participación Popular, con el propósito de contrastar esta situación, con el nuevo escenario que propone la Ley de Participación Popular, referido principalmente a la Coparticipación Tributaria ara Municipios, para ese objetivo, el tercer punto del trabajo se refiere al marco normativo de la Participación Popular. Como cuarto punto, analizamos la ejecución presupuestaria de la Administración Central, en lo que se refiere a los ingresos tributarios que se constituyen en la base de las transferencias por Coparticipación Tributaria a los Municipios, estableciendo la tendencia creciente de recaudaciones de impuestos mediante notas de crédito fiscal, que no son objeto de Coparticipación de los Municipios, situación que es planteada y desarrollada en el presente trabajo, como un problema y con proposiciones de solución En el quinto punto, realizamos el análisis comparado de la Coparticipación Tributaria para las gestiones 1993 y 1995, es decir, antes y después de la aplicación de la Ley de Participación Popular, lo que rescatamos de este análisis, es que, la formula de cálculo de la Coparticipación Tributaria para Municipios, establecida en la Ley de Participación popular es mas justa y equitativa que la anterior, pues, los grandes beneficiados son las áreas rurales y los Gobiernos Municipales que no forman parte del denominado eje central del país, lo anterior ligado a la nueva organización territorial, demuestra que la Participación Popular, ha sido una reforma acertada. A pesar de lo mencionado creemos que este proceso puede y debe buscar mejorar la redistribución del ingreso mediante una formula que no dependa exclusivamente del numero de habitantes, por otra parte, es necesario actualizar datos sobre la movilidad de la población, determinar tasas de crecimiento y realizar un censo poblacional, es decir, es necesario identificar Gobiernos Municipales con realidades socioeconómicas similares y en función de ello plantear una nueva formula de Coparticipación Tributaria, que establezca bases de un desarrollo equilibrado de los Gobiernos Municipales. En el sexto punto analizamos, la aplicación de la Coparticipación Tributaria en los Municipios, estableciendo que existen deficiencias de información, las mismas que son planteadas como problemas con proposiciones de solución, también se pudo verificar que la mayoría de las secciones de provincia cuentan con ingresos propios muy bajos y en algunos casos cuentan como única fuente financiamiento a la Coparticipación Tributaria. En el ultimo punto, sobre el impacto económico de la Ley de Participación Popular, llegamos a la conclusión, de que la misma tiene un sentido social más que económico, habiéndose orientado sobre todo a dotar de infraestructura básica a los habitantes de los Municipios, es decir a mejorar su calidad de vida.
| Main Author: | |
|---|---|
| Other Authors: | |
| Format: | Thesis biblioteca |
| Language: | Spanish / Castilian |
| Published: |
2000
|
| Subjects: | TRABAJO DIRIGIDO, PARTICIPACION POPULAR, FINANZAS PUBLICAS, REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS, |
| Online Access: | http://repositorio.umsa.bo/xmlui/handle/123456789/16167 |
| Tags: |
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| Summary: | La motivación de realizar el presente Trabajo Dirigido, tiene como objetivos, analizar y conocer, los efectos de la Ley de Participación Popular en la Redistribución del Ingreso, que se expresa en las transferencias que realiza el Gobierno Central a los Municipios, mediante la Coparticipación Tributaria, en el entendido que la aplicación de la mencionada Ley, transforma la organización del Estado y la Administración municipal. Además, la Ley de Participación Popular, transfiere nuevas competencias y atribuciones a los Gobiernos Municipales, como el reconocimiento de la personería jurídica de las organizaciones territoriales de base, la redistribución de los ingresos del Tesoro General de la Nación entre los Municipios del país, en razón del numero de sus habitantes, el acceso del pueblo organizado al nivel decisional de los Gobiernos Municipales, a través de los Comités de Vigilancia, en fin la inserción de las minorías étnicas a la organización oficial del Estado boliviano, significan una transformación del Estado y la sociedad civil. El análisis del tema, en primer lugar da un marco referencial general, sobre la autonomía de los Gobiernos Locales y su dimensión propiamente fiscal referidos a los ingresos y gastos, habiendo llegado a la conclusión que en el país se ha establecido un nuevo escenario para el desarrollo, cuya base territorial es el Municipio. Por ende, la municipalización del país, implica que la sección de provincia es la unidad espacial en la que se debe implementar el modelo nacional de desarrollo.segundo punto que desarrollamos, se refiere a los antecedentes, sobre las Comunidades, Territorio, Coparticipación Tributaria y conformación de los Municipios, antes de la promulgación de la Ley de Participación Popular, con el propósito de contrastar esta situación, con el nuevo escenario que propone la Ley de Participación Popular, referido principalmente a la Coparticipación Tributaria ara
Municipios, para ese objetivo, el tercer punto del trabajo se refiere al marco normativo de la Participación Popular. Como cuarto punto, analizamos la ejecución presupuestaria de la Administración Central, en lo que se refiere a los ingresos tributarios que se constituyen en la base de las transferencias por Coparticipación Tributaria a los Municipios, estableciendo la tendencia creciente de recaudaciones de impuestos mediante notas de crédito fiscal, que no son objeto de Coparticipación de los Municipios, situación que es planteada y desarrollada en el presente trabajo, como un problema y con proposiciones de solución En el quinto punto, realizamos el análisis comparado de la Coparticipación Tributaria para las gestiones 1993 y 1995, es decir, antes y después de la aplicación de la Ley de Participación Popular, lo que rescatamos de este análisis, es que, la formula de cálculo de la Coparticipación Tributaria para Municipios, establecida en la Ley de Participación popular es mas justa y equitativa que la anterior, pues, los grandes beneficiados son las áreas rurales y los Gobiernos Municipales que no forman parte del denominado eje central del país, lo anterior ligado a la nueva organización territorial, demuestra que la Participación Popular, ha sido una reforma acertada. A pesar de lo mencionado creemos que este proceso puede y debe buscar mejorar la redistribución del ingreso mediante una formula que no dependa exclusivamente del numero de habitantes, por otra parte, es necesario actualizar datos sobre la movilidad de la población, determinar tasas de crecimiento y realizar un censo poblacional, es decir, es necesario identificar Gobiernos Municipales con realidades socioeconómicas similares y en función de ello plantear una nueva formula de Coparticipación Tributaria, que establezca bases de un desarrollo equilibrado de los Gobiernos Municipales. En el sexto punto analizamos, la aplicación de la Coparticipación Tributaria en los Municipios, estableciendo que existen deficiencias de información, las mismas que son planteadas como problemas con proposiciones de solución, también se pudo verificar que la mayoría de las secciones de provincia cuentan con ingresos propios muy bajos y en algunos casos cuentan como única fuente financiamiento a la Coparticipación Tributaria. En el ultimo punto, sobre el impacto económico de la Ley de Participación Popular, llegamos a la conclusión, de que la misma tiene un sentido social más que
económico, habiéndose orientado sobre todo a dotar de infraestructura básica a los habitantes de los Municipios, es decir a mejorar su calidad de vida. |
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