Infrastructures de stockage agricole dans la zone soudano-sahélienne du Cameroun : conditions de gouvernance d'un bien commun pour la sécurisation alimentaire
Face au risque permanent d'insécurité alimentaire dans la zone soudano-sahélienne du Cameroun, l'action publique nationale et internationale est davantage polarisée par la promotion du stockage collectif comme trajectoire d'innovation pour la régulation du marché céréalier. L'infrastructure de stockage, soumise à des règles opérationnelles de gestion parfois contradictoires et exposée à des visions dichotomiques quant à sa finalité entre promoteurs et bénéficiaires, acquiert ainsi la qualité de ressource commune au sens d'Ostrom. Elle porte par conséquent, dans ce manque de mise en cohérence, le germe de l'échec des politiques d'appui à la sécurisation alimentaire et d'aide au développement. L'article interroge les conditions de mutualisation des politiques qui structurent les trajectoires d'innovation sur le stockage ainsi que les résultats de l'action de la diversité d'acteurs. Il analyse la pertinence de ces trajectoires au regard de leur impact relatif sur la saisonnalité historique de l'offre céréalière et l'instabilité des prix domestiques. La méthodologie mobilise des données secondaires auprès des institutions et organismes qui produisent l'information sur le stockage (SODECOTON, PAM, Office céréalier, ministère de l'Agriculture, ONG) et le suivi des prix sur les marchés (INS). L'exploitation de ces données est complétée par une enquête réalisée auprès d'une centaine d'organisations de producteurs (OP) bénéficiaires des appuis institutionnels (ONG, projets étatiques), sur leur participation à l'élaboration et à la mise en oeuvre des politiques liées au système de stockage collectif.
| Summary: | Face au risque permanent d'insécurité alimentaire dans la zone soudano-sahélienne du Cameroun, l'action publique nationale et internationale est davantage polarisée par la promotion du stockage collectif comme trajectoire d'innovation pour la régulation du marché céréalier. L'infrastructure de stockage, soumise à des règles opérationnelles de gestion parfois contradictoires et exposée à des visions dichotomiques quant à sa finalité entre promoteurs et bénéficiaires, acquiert ainsi la qualité de ressource commune au sens d'Ostrom. Elle porte par conséquent, dans ce manque de mise en cohérence, le germe de l'échec des politiques d'appui à la sécurisation alimentaire et d'aide au développement. L'article interroge les conditions de mutualisation des politiques qui structurent les trajectoires d'innovation sur le stockage ainsi que les résultats de l'action de la diversité d'acteurs. Il analyse la pertinence de ces trajectoires au regard de leur impact relatif sur la saisonnalité historique de l'offre céréalière et l'instabilité des prix domestiques. La méthodologie mobilise des données secondaires auprès des institutions et organismes qui produisent l'information sur le stockage (SODECOTON, PAM, Office céréalier, ministère de l'Agriculture, ONG) et le suivi des prix sur les marchés (INS). L'exploitation de ces données est complétée par une enquête réalisée auprès d'une centaine d'organisations de producteurs (OP) bénéficiaires des appuis institutionnels (ONG, projets étatiques), sur leur participation à l'élaboration et à la mise en oeuvre des politiques liées au système de stockage collectif. |
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