Una medida de la discrecionalidad en la política fiscal en la Argentina : 1995-2019

Desde el año 2014 el gobierno nacional arrojó resultados deficitarios de magnitudes equiparables a los observados en las fases más recesivas en la historia argentina. El crecimiento de los gastos se desligó de la evolución de los ingresos, pudiendo reflejar esta lógica un manejo discrecional de la política fiscal. Sin embargo, centrarse sólo en los cambios que se han producido en el Resultado Fiscal resultaría (cuanto menos) parcial, ya que los mismos podrían encontrarse subordinados a factores cíclicos.\nEl Resultado Fiscal Estructural (RFE) es una medida del balance fiscal que filtra el impacto de las fluctuaciones cíclicas sobre los agregados fiscales permitiendo una evaluación más precisa de la política fiscal, constituyéndose así como una herramienta esencial en la formulación de este tipo de política en el mediano plazo.\nEste trabajo presenta una medida del RFE para Argentina para el período comprendido entre los años 1995 y 2019. Para ello, se hace uso de una versión adaptada del modelo estándar de tres pasos presente en Giorno et al. (1995) y Hagemann (1999), al que se le realizaron adecuaciones a los fines de representar características propias de la economía argentina.\nPara el cálculo de la sensibilidad de los recursos y del gasto público ante desvíos de la economía de su sendero de crecimiento de largo plazo, se consideraron tres modelos adicionales al de Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO), a saber: ecuación de regresión con variables en diferencia (DIF), Mínimos Cuadrados Ordinarios Dinámicos (DOLS) y Modelo de Corrección de Errores (VEC). Por su parte, la estimación del producto potencial se realizó mediante el método de la función de producción.\nLa evidencia aquí presentada muestra que, si bien en algunas etapas tuvo un rol más importante que en otras, en general, para el período 1995-2019, el ciclo económico no asumió un papel significativo en determinar la performance fiscal observada, explicando cuanto mucho un cuarto del deterioro fiscal ocurrido, equivalente a medio punto del PBI en promedio. Se concluye que el deterioro fiscal observado especialmente durante parte de la segunda mitad del régimen de convertibilidad y desde 2009, respondió visiblemente a acciones discrecionales de la política implementada, más que a efectos "automáticos" inducidos por los cambios en el entorno macroeconómico.

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Bibliographic Details
Main Author: David Du Mutel de Pierrepont, María Eugenia
Other Authors: Trajtenberg, Luis Alberto
Format: info:eu-repo/semantics/masterThesis biblioteca
Language:spa
Online Access:http://bibliotecadigital.econ.uba.ar/econ/collection/tpos/document/1502-2178_DavidDuMuteldePierrepontME
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Summary:Desde el año 2014 el gobierno nacional arrojó resultados deficitarios de magnitudes equiparables a los observados en las fases más recesivas en la historia argentina. El crecimiento de los gastos se desligó de la evolución de los ingresos, pudiendo reflejar esta lógica un manejo discrecional de la política fiscal. Sin embargo, centrarse sólo en los cambios que se han producido en el Resultado Fiscal resultaría (cuanto menos) parcial, ya que los mismos podrían encontrarse subordinados a factores cíclicos.\nEl Resultado Fiscal Estructural (RFE) es una medida del balance fiscal que filtra el impacto de las fluctuaciones cíclicas sobre los agregados fiscales permitiendo una evaluación más precisa de la política fiscal, constituyéndose así como una herramienta esencial en la formulación de este tipo de política en el mediano plazo.\nEste trabajo presenta una medida del RFE para Argentina para el período comprendido entre los años 1995 y 2019. Para ello, se hace uso de una versión adaptada del modelo estándar de tres pasos presente en Giorno et al. (1995) y Hagemann (1999), al que se le realizaron adecuaciones a los fines de representar características propias de la economía argentina.\nPara el cálculo de la sensibilidad de los recursos y del gasto público ante desvíos de la economía de su sendero de crecimiento de largo plazo, se consideraron tres modelos adicionales al de Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO), a saber: ecuación de regresión con variables en diferencia (DIF), Mínimos Cuadrados Ordinarios Dinámicos (DOLS) y Modelo de Corrección de Errores (VEC). Por su parte, la estimación del producto potencial se realizó mediante el método de la función de producción.\nLa evidencia aquí presentada muestra que, si bien en algunas etapas tuvo un rol más importante que en otras, en general, para el período 1995-2019, el ciclo económico no asumió un papel significativo en determinar la performance fiscal observada, explicando cuanto mucho un cuarto del deterioro fiscal ocurrido, equivalente a medio punto del PBI en promedio. Se concluye que el deterioro fiscal observado especialmente durante parte de la segunda mitad del régimen de convertibilidad y desde 2009, respondió visiblemente a acciones discrecionales de la política implementada, más que a efectos "automáticos" inducidos por los cambios en el entorno macroeconómico.