La prise en compte du contexte économique et social dans le plan d'aménagement forestier intégré : le cas des forêts de genevrier du sud Kirghizistan (Asie Centrale)
La gestion forestière doit être envisagée de manière "durable" et "intégrée". Durable parce qu'elle doit assurer l'amélioration de toutes les potentialités et le maintien de la pérennité des écosystèmes qu'elle renferme. Intégrée parce qu'elle doit être en mesure de satisfaire plusieurs objectifs relevant de la "multifonctionnalité" des forêts. Ainsi, les gestionnaires doivent non seulement mettre en oeuvre une véritable stratégie reposant sur l'analyse de toutes les potentialités de la forêt, mais aussi concevoir des scénarios à soumettre à une concertation aussi large que possible entre acteurs revendiquant un droit de regard sur la gestion de ce qu'ils considèrent comme un patrimoine commun [écologique, économique, social,...]. L'aménagement forestier, en tant que cadre technique sur lequel se base les objectifs et les moyens à mettre en oeuvre, doit donc passer par l'intégration d'une diversité d'acteurs, et donc d'une diversité d'objectifs, d'intérêts et d'attentes, parfois divergents, voire contradictoires, qui nécessitent des solutions de "compromis". De ce fait, la prise de décision en matière d'aménagement forestier doit se tourner vers des méthodes adaptées à ce contexte "multi-objectifs" et "multi-acteurs", qui permettent la "concertation" et le déroulement d'un processus décisionnel raisonné et bien structuré. Dans cette optique, la thèse introduit d'abord un cadre conceptuel qui examine les aspects de la gestion durable et intégrée, dans un contexte général, et en matière forestière. Le cadre théorique examine ensuite tous les aspects du processus décisionnel selon les trois différentes approches possibles: "Rationaliste", "Participative/Communicative" et "Mixte". Le concept du "Modèle Mixte", développée au Laboratoire de Politique Forestière d'Agroparistech/ENGREF de Nancy à partir du cadre conceptuel d'Etzioni, est alors choisi comme cadre pour proposer une méthodologie de formulation de Plans d'Aménagement Intégrés [PAI]. Ayant pour but de répondre à des objectifs concrets, la thèse développe une véritable application face aux difficultés opérationnelles dans le contexte des forêts de genévrier du Sud Kirghizistan (Asie Centrale). Toutes les composantes qui rentrent dans la formulation d'un PAI, sont prisent en compte, avec un accent particulier sur la composante centrale du thème de recherche: l'aspect socioéconomique. L'intégration de cet aspect est fondé sur une démarche déjà expérimentée dans plusieurs régions dont les conditions sont comparables à celles du contexte de la recherche (Sud Kirghizistan): la VLUP [Village Land Use Planning]. Celle ci permet aux acteurs de disposer d'arguments pour arrêter des choix, voire alimenter et baliser un processus de négociation. Le processus de formulation des PAI consiste en une succession et alternance de phases où l'expertise des spécialistes est consolidée, et en cas de nécessité, améliorée par la négociation avec l'ensemble des acteurs locaux (services forestiers, administration locale, populations locales, associations, ONG,...). Le cas pratique accompli dans cette thèse illustre les différentes étapes de la démarche et permet d'en mesurer les potentialités mais aussi les limites. Les conclusions de cette thèse résument les aspects méthodologiques et les enseignements, ainsi que les résultats obtenus et proposent des réflexions sur les conditions nécessaires pour une application réussie de la démarche.
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AgroParisTech
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La gestion forestière doit être envisagée de manière "durable" et "intégrée". Durable parce qu'elle doit assurer l'amélioration de toutes les potentialités et le maintien de la pérennité des écosystèmes qu'elle renferme. Intégrée parce qu'elle doit être en mesure de satisfaire plusieurs objectifs relevant de la "multifonctionnalité" des forêts. Ainsi, les gestionnaires doivent non seulement mettre en oeuvre une véritable stratégie reposant sur l'analyse de toutes les potentialités de la forêt, mais aussi concevoir des scénarios à soumettre à une concertation aussi large que possible entre acteurs revendiquant un droit de regard sur la gestion de ce qu'ils considèrent comme un patrimoine commun [écologique, économique, social,...]. L'aménagement forestier, en tant que cadre technique sur lequel se base les objectifs et les moyens à mettre en oeuvre, doit donc passer par l'intégration d'une diversité d'acteurs, et donc d'une diversité d'objectifs, d'intérêts et d'attentes, parfois divergents, voire contradictoires, qui nécessitent des solutions de "compromis". De ce fait, la prise de décision en matière d'aménagement forestier doit se tourner vers des méthodes adaptées à ce contexte "multi-objectifs" et "multi-acteurs", qui permettent la "concertation" et le déroulement d'un processus décisionnel raisonné et bien structuré. Dans cette optique, la thèse introduit d'abord un cadre conceptuel qui examine les aspects de la gestion durable et intégrée, dans un contexte général, et en matière forestière. Le cadre théorique examine ensuite tous les aspects du processus décisionnel selon les trois différentes approches possibles: "Rationaliste", "Participative/Communicative" et "Mixte". Le concept du "Modèle Mixte", développée au Laboratoire de Politique Forestière d'Agroparistech/ENGREF de Nancy à partir du cadre conceptuel d'Etzioni, est alors choisi comme cadre pour proposer une méthodologie de formulation de Plans d'Aménagement Intégrés [PAI]. Ayant pour but de répondre à des objectifs concrets, la thèse développe une véritable application face aux difficultés opérationnelles dans le contexte des forêts de genévrier du Sud Kirghizistan (Asie Centrale). Toutes les composantes qui rentrent dans la formulation d'un PAI, sont prisent en compte, avec un accent particulier sur la composante centrale du thème de recherche: l'aspect socioéconomique. L'intégration de cet aspect est fondé sur une démarche déjà expérimentée dans plusieurs régions dont les conditions sont comparables à celles du contexte de la recherche (Sud Kirghizistan): la VLUP [Village Land Use Planning]. Celle ci permet aux acteurs de disposer d'arguments pour arrêter des choix, voire alimenter et baliser un processus de négociation. Le processus de formulation des PAI consiste en une succession et alternance de phases où l'expertise des spécialistes est consolidée, et en cas de nécessité, améliorée par la négociation avec l'ensemble des acteurs locaux (services forestiers, administration locale, populations locales, associations, ONG,...). Le cas pratique accompli dans cette thèse illustre les différentes étapes de la démarche et permet d'en mesurer les potentialités mais aussi les limites. Les conclusions de cette thèse résument les aspects méthodologiques et les enseignements, ainsi que les résultats obtenus et proposent des réflexions sur les conditions nécessaires pour une application réussie de la démarche. |
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