El rol de la Oficina Nacional de Presupuesto en la formulación, aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto de las sociedades del Estado Nacional en Argentina: (2004-2015)
A través de esta investigación se pretende describir, comprender y analizar el rol de la Oficina Nacional de Presupuesto en el proceso de formulación, aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto de las sociedades del Estado Nacional, durante el período 2004-2015, teniendo en cuenta el régimen presupuestario establecido y las modalidades de cumplimiento del mismo. El mencionado régimen surge de lo normado por la Ley N° 24.156 y su reglamentación. Allí se determinan, entre otras cosas, las competencias de la Oficina Nacional de Presupuesto, definiéndose a dicha Oficina como el órgano rector del Sistema Presupuestario del Sector Público Nacional. Sin embargo, el proceso presupuestario es más que un conjunto de reglas formales. En ese marco, resulta central el concepto de instituciones presupuestarias, las que son definidas como el conjunto de reglas, procedimientos y prácticas acorde con las cuales los presupuestos son elaborados, aprobados e implementados. Dado que no es posible comprender el proceso presupuestario sin tener en cuenta a aquellas organizaciones que participan a lo largo del mismo, en la investigación se examina la relación entre las reglas y procedimientos en materia presupuestaria y las organizaciones involucradas. En tal sentido, se identifican las principales acciones llevadas a cabo por la Oficina Nacional de Presupuesto, así como por el resto de actores que participan en el proceso. De la investigación realizada surgen diferencias relevantes entre lo normado y lo realizado, así como discrepancias sistemáticas entre lo presupuestado y lo ejecutado. Por otro lado, se desprenden conclusiones respecto al contexto y rol de los distintos actores involucrados. En cuanto al rol específico de la Oficina Nacional de Presupuesto, algunas de las rutinas organizacionales observadas parecen haber favorecido el modo en que se desarrolla el proceso presupuestario. En tal sentido, existen especificidades en la forma en que se lleva a cabo el proceso mencionado ante las cuales dicha Oficina ha logrado adaptarse, encontrando soluciones ante las particularidades que presenta el mismo. Por el contrario, otras rutinas organizacionales habrían perjudicado el funcionamiento del régimen presupuestario, aunque muchas veces las prácticas correspondientes se han visto influenciadas por el contexto y las restricciones bajo las que se han desarrollado. Asimismo se evidencia que las modalidades de cumplimiento del régimen presupuestario establecido se sostienen a lo largo del tiempo y el propio rol adoptado por la ONP convalida y refuerza esta situación, lo que se da en un marco de confianza administrativa, sin generarse conflicto entre los actores involucrados. Finalmente, de la investigación se desprenden posibles avances que podrían lograrse en el funcionamiento del régimen presupuestario aplicable a las empresas públicas, aunque para ello se deberán tener presente las limitaciones institucionales mencionadas en el trabajo.
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| Format: | info:eu-repo/semantics/masterThesis biblioteca |
| Language: | spa |
| Online Access: | http://bibliotecadigital.econ.uba.ar/econ/collection/tpos/document/1502-1872_BrunoE |
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