SENEGAL Renforcement du dispositif d'action collective "observatoire DFS-OE" au Sénégal - Rapport technique final
Pour replacer l'analyse de l'exploitation des oiseaux d'eau dans les contextes locaux et l'approfondir à la suite des enquêtes filières menées de 2017 à 2018, les chercheurs du Cirad ont lancé le dispositif d'action collective " observatoire DFS-OE " dont l'enjeu est la gestion durable des Oiseaux d'Eau (OE) et de leurs habitats dans les zones humides du Delta du Fleuve Sénégal (DFS). Cette démarche s'inscrit dans un contexte caractérisé par des parties prenantes indépendantes, portant sur le territoire commun des points de vue divers, avec des objectifs éventuellement divergents. Une approche spécifique à ce type de contexte a été adoptée. Une plateforme de services capable de transformer des séries de données en services informationnels administrés dans le cadre d 'une charte a été mise en place. Grâce à cette plateforme, un dispositif sociotechnique multi-échelles a pu être déployé. D'une part, il a été mis en place dans trois communautés villageoises un système de suivi répondant à deux besoins complémentaires des villageois : i) prendre des décisions de façon beaucoup rapide pour ajuster leurs actions et ii) disposer de constats quantitatifs pour élaborer et présenter à des tiers des projets destinés à améliorer les revenus des villages. Par une mise en partage des observations effectuées par les villageois en marge de leur suivi, l'observatoire dispose d'une information précieuse sur la présence des OE et sur l'état des zones humides. D'autre part, un dispositif technique innovant pour le suivi des prélèvements des OE a été développé. Sur le volet politique, l'équipe de Projet a conçu et fait signer, avec l'appui d'un partenaire (Bureau d'études) local ayant la confiance des parties prenantes, un accord entre l'Inspection Régionale des Eaux et Forêts (IREF) de Saint-Louis et la Société nationale d'Aménagement et d'Exploitation des terres du Delta du fleuve Sénégal et des vallées du fleuve Sénégal et de la Falémé (SAED) : la Charte de partage d'information pour une gestion concertée du territoire des Trois Marigots. Cet accord autorisait des ambitions plus vastes. Un contrat a été passé avec un partenaire local pour une double mission : i) être l'ambassadeur de l'observatoire avec pour mission d'élargir le cercle des signataires de la charte initiale en un comité de suivi DFS-OE et ii) devenir à terme le dépositaire de la plateforme de production de l'information. Ces ambitions ont été déçues et la démarche a donc dû été recentrée sur le pilier communautaire. Deux constats peuvent être formulés aujourd'hui au sujet du processus " observatoire DFS-OE ". Le premier constat est la forte mobilisation des communautés villageoises pour participer à un dispositif de gouvernance territoriale, d'autant plus que le changement de paradigme informationnel contribuera à leur développement. Le second constat est la difficulté à obtenir l'adhésion des institutions nationales ou régionales du Sénégal. Cette adhésion réclamerait un accompagnement important qui a fait défaut en 2020-2021, et devrait s'appuyer sur une contractualisation claire des droits et des devoirs liés à la participation au dispositif, à l'instar de la charte mise en place sur le territoire des Trois Marigots. Il est proposé de poursuivre l'expérience " observatoire DFS-OE " en la refondant à la lumière du double constat pour la faire évoluer vers un système de surveillance des OE et de leurs habitats à l'échelle des grandes routes migratrices. Ce système s'appuierait sur un premier cercle composé d'organismes gouvernementaux et d'ONG nationales ou internationales. Le dispositif serait opérationnel dès la concrétisation d'un accord entre les partenaires, grâce à la plateforme de services (pouvant être hébergée par n'importe quel partenaire) dont l'observatoire DFS-OE a permis la preuve de concept. Un second cercle compterait les institutions nationales ou régionales des pays concernés motivées par l'opérationnalité immédiate du dispositif, fournisseurs de séries de données régulières en lien avec leurs mandats. Le second cercle s'appuierait surtout sur un échantillon choisi de communautés villageoises qui cohabitant avec les OE, sont les seules capables de produire au quotidien, en marge de leurs activités de production, des observations sur les populations et sur l'état du milieu.
| Main Authors: | , , |
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| Other Authors: | |
| Format: | monograph biblioteca |
| Language: | fre |
| Published: |
CIRAD
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| Online Access: | http://agritrop.cirad.fr/602435/ http://agritrop.cirad.fr/602435/1/Cirad_2022_RESSOURCE_Rapport_%20R5.pdf |
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